當(dāng)工程建設(shè)過程的安全事故隨著社會(huì)科技水平和管理水平的提高，由頻發(fā)性、離散化向著多發(fā)性、集中化方向發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)對安全事故的容忍度卻在不斷的降低，這促使建設(shè)工程的管理者們不得不更加重視工程建設(shè)的安全管理。對于工程建設(shè)的監(jiān)理人來說，安全管理既受到合同條款的約束，也是國家法律法規(guī)所賦予的職責(zé)，同時(shí)又是現(xiàn)實(shí)社會(huì)給予監(jiān)理人的一種不可推卸的責(zé)任，視同于一種神圣的天職：預(yù)防和保障著這個(gè)領(lǐng)域的生命和財(cái)產(chǎn)安全！

一、安全生產(chǎn)過程中容易遇到的問題與沖突

現(xiàn)階段出現(xiàn)在我們周邊的建設(shè)工程安全事故與改革開放早期的社會(huì)生產(chǎn)力較為薄弱的時(shí)期相比，其事故特點(diǎn)、事故類型都有了較大的不同。隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高、社會(huì)財(cái)富的不斷增長，大跨度、超高建筑物的建設(shè)以及新材料、新工藝等不斷更新，施工技術(shù)和措施也隨之不斷更新，這一切都給施工過程帶來了更多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)；加之社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，建設(shè)企業(yè)之間的激烈競爭使得企業(yè)生存空間越來越顯得狹窄，這也無疑會(huì)影響到建設(shè)施工過程中對安全措施費(fèi)用的有效投入和使用。所有這些因素，都有可能導(dǎo)致建設(shè)工程安全事故的發(fā)生。

以下簡要敘述對安全事故發(fā)生影響較大的幾種沖突。

1、管理與措施的沖突

建設(shè)工程安全管理一直強(qiáng)調(diào)按照程序進(jìn)行管理。我們從發(fā)生的安全事故案例中，幾乎毫不困難的發(fā)現(xiàn)其中或多或少都存在安全管理過程中有違程序的規(guī)定。這是一個(gè)極為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，這里我們不去分析其社會(huì)因素（這方面的分析屬于社會(huì)學(xué)家或法學(xué)家的課題）。僅從安全事故發(fā)生的案例中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，無論從施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)方還是政府行為中，只要有一個(gè)行為責(zé)任主體單位或政府職能部門能夠完全按照安全管理的法律、法規(guī)進(jìn)行管理和控制，安全事故的發(fā)生概率就會(huì)大為降低，特重大安全事故也會(huì)相應(yīng)的被避免。

建設(shè)工程的主要管理者應(yīng)該是施工企業(yè)，源于我們的社會(huì)是由社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而來的多種經(jīng)濟(jì)形式并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，在現(xiàn)有的社會(huì)和企業(yè)管理體系中難免保留相當(dāng)一部分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工作內(nèi)容和特點(diǎn)。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目，除了施工企業(yè)的管理之外，建設(shè)單位以及由建設(shè)單位購買技術(shù)管理服務(wù)的監(jiān)理單位也同樣參與工程的全面管理?？墒?，監(jiān)理與建設(shè)單位對施工企業(yè)的管理，尤其是對施工過程中的安全管理目前依然存在較多的盲點(diǎn)或者說是隨意性（難以全面的執(zhí)行合同與法規(guī)），使得工程的安全管理與安全措施的設(shè)置相沖突。這種沖突是多方面的，雖然表現(xiàn)形式多種多樣，最終都能夠從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩個(gè)方面得到解釋：經(jīng)濟(jì)上的取舍與技術(shù)上的欠缺或疏忽，從而出現(xiàn)工程因安全管理問題導(dǎo)致安全措施不到位而引發(fā)安全事故發(fā)生。

對安全管理的程序和安全措施的設(shè)置，政府和行業(yè)管理部門的法律、法規(guī)和規(guī)章制度不能說不全，也不能說規(guī)定不嚴(yán)格。即便在如此全面細(xì)致的管理體系中，縈繞在建設(shè)工程周圍的安全事故的幽靈依然不斷出現(xiàn)，不能不說是這個(gè)社會(huì)需要根治的一個(gè)頑疾。

2、安全意識(shí)與安全投入的沖突

現(xiàn)在的建設(shè)工程實(shí)施方，全因特殊的用工原則和工程招投標(biāo)體系，往往讓承建商與工程的實(shí)施隊(duì)伍出現(xiàn)屢禁不止的掛靠現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在的施工掛靠受制度的約束顯得越來越不像掛靠了，但業(yè)內(nèi)人士都非常清楚事實(shí)真相。建筑施工企業(yè)內(nèi)部的松散型體制（尤其是一些中小型建設(shè)工程的私有企業(yè)）決定了項(xiàng)目管理與施工企業(yè)之間往往存在的最大約束就是經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，利益中的安全體系雖然也在不斷加強(qiáng)之中，總有少數(shù)企業(yè)或特殊的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)能夠毫無約束的從施工企業(yè)的安全管理體系中裸奔出來而自行其是。

如果一個(gè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)自身有著較強(qiáng)的安全管理意識(shí)，能夠主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)管理監(jiān)督的話，將會(huì)大為降低工程實(shí)施過程的安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，總有一些施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)在施工過程中，自以為能夠在經(jīng)濟(jì)生活中上下其手，關(guān)系通天，對來自任何一方的安全管理都可以采取其自認(rèn)為“有效的手段”加以“擺平”，從而失去了對重大安全隱患的糾偏糾錯(cuò)機(jī)會(huì)。當(dāng)安全事故發(fā)生之時(shí)，受苦受難的不僅是在事故中的直接傷亡者和家屬，也連帶上了整個(gè)管理體系中的相關(guān)責(zé)任人（雖說這些受害者往往不值得同情）。這類事故的發(fā)生往往與項(xiàng)目機(jī)構(gòu)背后的金主（或管理者）的安全意識(shí)和觀念有著不可分割的聯(lián)系，因其缺乏必要的安全意識(shí)而一味追求其經(jīng)濟(jì)利益，從而將一個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)置于高風(fēng)險(xiǎn)之中，用古人的一句諺語來說就是：常在河邊走哪有不濕鞋。最終在害了他人又害了自己的同時(shí)，也給社會(huì)的穩(wěn)定環(huán)境點(diǎn)燃了危險(xiǎn)的導(dǎo)火索。

3、技術(shù)與方案的沖突

在建設(shè)安全事故的案例中，有一個(gè)比較突出的原因就是技術(shù)上的欠缺在安全措施方案上考慮不周而引發(fā)安全事故。當(dāng)一個(gè)有較大危險(xiǎn)性的施工措施需要技術(shù)支持并給出具體的施工與安全措施方案時(shí)，施工機(jī)構(gòu)往往因技術(shù)欠缺將這部分的管理權(quán)一并交給工序的承包人，工序承包商在顧及自身的利益而慣于偷工減料或缺乏必要的技術(shù)能力情況下，加上項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以及其他管理方的疏忽（放棄監(jiān)管職責(zé)），最終釀制災(zāi)難性的安全事故的發(fā)生。

在施工機(jī)構(gòu)或企業(yè)缺乏必要的技術(shù)能力而又不能及時(shí)尋求其他方面的幫助時(shí)最容易出現(xiàn)因施工措施的安全儲(chǔ)備不足而引發(fā)安全事故。與此類似，當(dāng)一項(xiàng)經(jīng)過專家論證后的安全措施方案交給項(xiàng)目班組實(shí)施時(shí)，往往因不能按照方案嚴(yán)格執(zhí)行、或者在實(shí)施過程中完全背棄方案而轉(zhuǎn)向自我“習(xí)慣做法”，這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。這里表面上來看是屬于管理上沒有嚴(yán)格執(zhí)行“危大工程”的管理程序，其實(shí)更多的反應(yīng)了現(xiàn)場項(xiàng)目機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和風(fēng)險(xiǎn)評判能力。一個(gè)對危險(xiǎn)鑒別能力強(qiáng)的工程師，無論是施工方、建設(shè)方還是監(jiān)理方的人員，都會(huì)從一些非常規(guī)的施工措施中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的信號(hào)或錯(cuò)誤的做法而及時(shí)加以糾正或發(fā)出警報(bào)。正是一些自認(rèn)為是有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，卻又對技術(shù)、尤其是安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的識(shí)別能力而且盲目自信或?qū)茖W(xué)毫無敬畏之心，才無視項(xiàng)目上已經(jīng)埋下的定時(shí)或不定時(shí)的炸彈而任其發(fā)展。

4、僥幸心理與事故概率的沖突

在近些年以及前幾年出現(xiàn)一些較為典型的安全事故案例中，我們不難發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的主管人員為了其內(nèi)在的目標(biāo)，似乎忘記了建設(shè)工程的安全管理規(guī)定一樣，總是帶著僥幸的心理游走在安全風(fēng)險(xiǎn)的刀尖上。

有些管理者，他們也深知安全事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率與安全措施不到位、與無條件的搶工期等成正比，還是無法按照科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控。有時(shí)源于工期上的政治考量（這是一種特殊社會(huì)環(huán)境下的安全變量）；有的就是完全帶著僥幸心理而相信自己的“信仰”——他心中的神的保佑會(huì)給他帶去好運(yùn)。無論是被動(dòng)的僥幸心理還是無視基本科學(xué)原理的無知者，他們僥幸心理的強(qiáng)弱與事故概率的發(fā)生總是形成正比關(guān)系。對于單個(gè)的人，有時(shí)“神”沒有發(fā)威而讓其被排斥在事故發(fā)生的概率之外可能只是偶然的現(xiàn)象，因?yàn)楦怕适且粋€(gè)模糊而有精確的算法。它的模糊在于安全事故的臨界點(diǎn)的不確定性，而它的確定性就是在一定范圍內(nèi)的發(fā)生次數(shù)總是有一個(gè)明確值與之對應(yīng)，這是人們心中無論哪種“神”也難以庇護(hù)的。大到一個(gè)社會(huì)來說，在足夠多的類似風(fēng)險(xiǎn)中，安全事故的發(fā)生就是一個(gè)讓社會(huì)難以接受的事故概率了。

現(xiàn)階段的機(jī)械安全事故，尤其是塔吊、提升機(jī)以及移動(dòng)式起重設(shè)備發(fā)生的安全事故較為頻繁，這方面的案例也顯示出事故發(fā)生的主要原因是多方面的，這里不加以贅敘。需要提請注意的是，建筑工地的機(jī)械管理缺乏相應(yīng)的機(jī)械類技術(shù)管理人員和知識(shí)。

二、監(jiān)理人難以規(guī)避的法律職責(zé)和社會(huì)責(zé)任

對于建筑工程的安全事故，一旦發(fā)生，監(jiān)理人要想從中免責(zé)的脫身而出，幾無可能。不僅監(jiān)理合同中明確了監(jiān)理人的安全管理職責(zé)，法規(guī)中也有明示或暗示的條款來約束監(jiān)理人的行為與施工企業(yè)的過錯(cuò)行為是緊密相連而且難以分割的。這是法規(guī)與社會(huì)契約給監(jiān)理人戴上的安全管理的緊箍咒，從而想從法理到實(shí)踐讓監(jiān)理人擔(dān)當(dāng)起建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的吹哨人——試圖使之成為監(jiān)理人的一項(xiàng)神圣的天職。

1、法律法規(guī)給予監(jiān)理人的安全管理職責(zé)

從《建筑法》、《合同法》、《安全法》、《民事訴訟法》到《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等一系列法律、法規(guī)中，給予監(jiān)理人的安全管理職責(zé)多有條款涉及和違背后的處罰規(guī)定。在這些法律法規(guī)條款中，雖然涉及監(jiān)理人的安全職責(zé)和處罰規(guī)定在法律框架中有些是模糊的、缺乏必要而明晰的法理關(guān)系，但并不妨礙在處理安全事故時(shí)，對法律的引用和作為判決的依據(jù)。由此也可以推演出：監(jiān)理人在工程建設(shè)過程中，對施工安全的管理是法律所賦予的權(quán)力和義務(wù)，并受到行業(yè)規(guī)范和合同條款的約束。

2、監(jiān)理合同給予監(jiān)理人的安全職責(zé)范圍

按照現(xiàn)行的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，監(jiān)理人的行為受到其中“2.0.2建設(shè)工程監(jiān)理”條款中的“履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)”的嚴(yán)格約束。

這里的“建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)”表達(dá)的即肯定又較為模糊?？隙ǖ氖墙缍朔ǘǖ穆氊?zé)，也就是說法定職責(zé)之外的不在此列；模糊的是法律本身對監(jiān)理人的職責(zé)界定就是比較模糊的，法律和法規(guī)有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些銜接上的模糊不清。這且不管，均納入上面所述的監(jiān)理人所應(yīng)承擔(dān)的法律職責(zé)范疇。

合同中約定的監(jiān)理人對安全生產(chǎn)的管理有時(shí)是完全超出法律、法規(guī)的規(guī)定范圍。合同有時(shí)會(huì)規(guī)定，只要是建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，都一并加進(jìn)監(jiān)理合同中授權(quán)監(jiān)理人代為履行，而不去考究哪些條款是不屬于法律所允許的可以轉(zhuǎn)嫁的義務(wù)和職責(zé)。而在實(shí)踐中，只要被列入合同條款之中，一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)實(shí)中的法律程序總會(huì)采信合同中賦予監(jiān)理人的職責(zé)，又有誰能在災(zāi)難到來之后并在低廉的監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)條件下再有能力去與法律較真呢？

3、社會(huì)對監(jiān)理人在安全管理方面的期待

無論監(jiān)理人是否受到服務(wù)合同的約束、是否應(yīng)該承擔(dān)其法律法規(guī)所賦予的職責(zé)，在監(jiān)理實(shí)踐過程中，社會(huì)一直期望也一直“授權(quán)”給監(jiān)理人，讓其承擔(dān)對建設(shè)工程生產(chǎn)安全的管理與約束。為此政府出臺(tái)強(qiáng)制性工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)定，雖然這些年對這個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定的目錄進(jìn)行了調(diào)整，但總的原則依然沒有改變。也就是說，一些比較特殊的工程項(xiàng)目仍然沒有取消其強(qiáng)制性監(jiān)理的規(guī)定。這項(xiàng)規(guī)定不僅是對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的控制，也是對生產(chǎn)過程安全的一種監(jiān)督和管理。這里，監(jiān)理人依然作為政府管理職能的一種有益的延伸，雖然監(jiān)理人的管理性質(zhì)從源頭上來說只是一種服務(wù)合同關(guān)系，在法律的保障下卻往往要承擔(dān)其合同之外的法定義務(wù)和職責(zé)。

這種來自法律條件下，并被納入監(jiān)理服務(wù)合同條款中的職責(zé)是一種社會(huì)職責(zé)在監(jiān)理人身上的特殊體現(xiàn)。也就是說，無論建設(shè)單位是否將這方面的職責(zé)委托給監(jiān)理人，也無論委托方是否愿意并提供必要的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，監(jiān)理人都必須承擔(dān)來自法律方面的責(zé)任和義務(wù)。仿佛是一種天職落在了監(jiān)理人的肩上，只要從事一天這項(xiàng)工作就必須承擔(dān)由此而來的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

三、面對生命與財(cái)產(chǎn)安全，監(jiān)理人不能忘記自己的天職

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)變革相繼發(fā)生的今天，社會(huì)上一方面在淡化監(jiān)理人的職責(zé)，一方面卻又牢牢的抓住監(jiān)理人的“天職”不放。有一些不好聽的名詞被監(jiān)理人用來自嘲，并將這種帶有緊箍咒式的職責(zé)和義務(wù)認(rèn)為是建設(shè)方或投資人的一種“拋鍋行為”，或臆測出多一個(gè)責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任就能減輕法律對肇事方的一份懲罰。

但是，監(jiān)理人在提供其專業(yè)性的技術(shù)和管理服務(wù)的同時(shí)，履行其法律和合同義務(wù)不是為了給建設(shè)方或施工方承擔(dān)其必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，而是應(yīng)該作為一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)其真正“應(yīng)該”承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。無論是來自法律的還是合同的，只要愿意在這種法律與經(jīng)濟(jì)條件下從事該項(xiàng)職業(yè)，就必須服從這一職業(yè)的一切規(guī)則。如果哪一天法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都得到了更好的改善，那將是另外的一種狀態(tài)，與現(xiàn)實(shí)的從業(yè)環(huán)境并不相悖。

1、承擔(dān)起監(jiān)理人的法律職責(zé)

這是一個(gè)看似容易辨別是非的職責(zé)。監(jiān)理人只要選擇了這個(gè)職業(yè)，就必須服從來自法律的約束，接受法律所賦予的職責(zé)與義務(wù)。如果感覺這個(gè)行業(yè)受到法律過于嚴(yán)苛的約束，一種辦法是可以按照程序向國家機(jī)關(guān)提出建議和在案件中提出抗辯，另一種選擇就是離開這個(gè)職業(yè)，別無他法。

如果一個(gè)人又想從事這一職業(yè)，又想規(guī)避一切法律風(fēng)險(xiǎn)，除了按照規(guī)章制度履行職責(zé)和義務(wù)之外，沒有其他的逃避規(guī)則的辦法。嚴(yán)格履行職責(zé)是監(jiān)理人唯一合法的規(guī)避責(zé)任的辦法。

2、發(fā)揮出監(jiān)理人的技術(shù)、管理水平

對于建設(shè)工程生產(chǎn)安全管理，監(jiān)理人要履行好自己的職責(zé)和義務(wù)，就必須具有較強(qiáng)的技術(shù)和管理等業(yè)務(wù)能力，能夠達(dá)到從事該行業(yè)所需要的咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。能夠在合同條款下提供合乎標(biāo)準(zhǔn)的對于投資、工期和質(zhì)量控制等方面的服務(wù)之外，也能夠更好把握施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，并將安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到程序合法、過程合規(guī)并讓風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)，杜絕出現(xiàn)非偶發(fā)性（可預(yù)防性）安全事故的發(fā)生。

監(jiān)理人的技術(shù)和管理水平對施工過程的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理是極為重要的。在這一過程中，監(jiān)理人不僅要能夠識(shí)別由建設(shè)方和設(shè)計(jì)方埋下的安全風(fēng)險(xiǎn)炸彈（結(jié)構(gòu)性缺陷或高風(fēng)險(xiǎn)措施方案），更要能夠及時(shí)掌控施工過程中的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。對施工過程中的動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估是實(shí)時(shí)的而且必須非常及時(shí)，只有經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練且具有較為豐富經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理者才能將施工過程中的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)較為安全的水平。

3、戒除掉有違職業(yè)倫理的流弊

由于各種各樣的環(huán)境因素和經(jīng)濟(jì)因素的影響，在建設(shè)工程的管理過程中，行業(yè)內(nèi)總是存在一些被社會(huì)所詬病的腐敗和違規(guī)現(xiàn)象，這是社會(huì)肌體上的一種癌癥，也不是僅建設(shè)行業(yè)所獨(dú)有。在經(jīng)濟(jì)形勢趨弱的情況下，施工企業(yè)（或個(gè)人）為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益而忽視或不顧政府對安全生產(chǎn)方面的管理要求、任意采用非法手段“逃過”建設(shè)過程中的各項(xiàng)監(jiān)管，從而為安全事故的發(fā)生埋下了禍根。

監(jiān)理人為了能夠做到行使自己法律和合同所賦予的職責(zé)和義務(wù)，僅僅按照規(guī)章制度辦事也許只是完成了一半的工作。特殊情況下，因各種社會(huì)因素的“干擾”，連這一半的工作也未必能夠完成（面對困難，半途而廢）。

面對建設(shè)工程的安全管理，監(jiān)理人需要做到的不僅是有自己專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)和管理水平，同時(shí)也要能從一開始就能夠抵抗來自社會(huì)各方面的“誘惑”和“壓力”。當(dāng)一個(gè)社會(huì)將賄賂標(biāo)榜為“禮尚文化”而在全世界大行其道的時(shí)候，在現(xiàn)有的環(huán)境中要保持個(gè)人的道德潔癖似乎如外星人一般難以尋覓。但是，只要去做，只要用其智慧和知識(shí)去為業(yè)主提供服務(wù)，保持公正的理念去對待參建各方，一定會(huì)贏得他人的尊重。在贏得他人尊重的同時(shí)，也就間接的形成了監(jiān)理人的管理威信和防控效力。

4、行使監(jiān)理人的神圣天職

面對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)將要失控的局面時(shí)，發(fā)揮監(jiān)理人的神圣天職是救贖自己也是保障生產(chǎn)安全的最后一道安全門：不惜一切代價(jià)的阻止危險(xiǎn)行為的繼續(xù)進(jìn)行！

這是一個(gè)最難作出決定的選擇。安全風(fēng)險(xiǎn)被識(shí)別并不代表其一定會(huì)出現(xiàn)安全事故，而被管理方也是懷著這一僥幸心理而為之。除了需要監(jiān)理人有較高的風(fēng)險(xiǎn)別識(shí)能力之外，更需要監(jiān)理人有勇氣在自己不能明確災(zāi)難在哪一條件下發(fā)生時(shí)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)規(guī)定就是一種最安全的做法！不要相信他人的僥幸心理，也不要接受有違自己個(gè)人信譽(yù)的任何禮品和財(cái)物，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生后，你想加倍甚至十倍的奉還也改變不了那一瞬間的心動(dòng)或貪婪所造成的事實(shí)。

四、結(jié)語

面對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革形勢多變的今天，監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)走在大跨度改革的道路之上了。無論監(jiān)理制度如何改革，在當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢下，現(xiàn)有的監(jiān)理服務(wù)體系將會(huì)繼續(xù)存續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)期。而取消的強(qiáng)制性監(jiān)理服務(wù)暫時(shí)在政府和國有資金占主導(dǎo)地位的投資項(xiàng)目中依然會(huì)采購監(jiān)理服務(wù)，或許其采購范圍變得更加寬廣，由單一的施工期間的監(jiān)理服務(wù)擴(kuò)展為對工程項(xiàng)目全過程的服務(wù)。對于私有資金投資為主的房地產(chǎn)業(yè)和工業(yè)與廠房建設(shè)等項(xiàng)目，受制于現(xiàn)有的社會(huì)法律體系和企業(yè)管理體系，它們對監(jiān)理服務(wù)的需求不會(huì)發(fā)生太大的改變。不僅如此，新的市場需求正在從以監(jiān)理服務(wù)為中心的體系中延伸出來，使得工程管理的服務(wù)向著專業(yè)化、精細(xì)化和智能化方向發(fā)展。

無論是政府項(xiàng)目對工程咨詢服務(wù)的擴(kuò)展還是私有投資人對項(xiàng)目建設(shè)的第三方評估的需求，對建設(shè)監(jiān)理行業(yè)來說，受到影響的只是建設(shè)規(guī)模的增長速度和現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展速度與服務(wù)水平的沖突。不論這些沖突會(huì)發(fā)生哪些變化，在現(xiàn)有法律體系下，監(jiān)理人的法律責(zé)任和義務(wù)都依然存在著，而且社會(huì)也變得更加理性的看待監(jiān)理人的法律義務(wù)與職責(zé)，這對監(jiān)理人來說應(yīng)該是社會(huì)法制進(jìn)步的一種良好表現(xiàn)。

在有序而規(guī)范的社會(huì)環(huán)境中，提升企業(yè)和從業(yè)者的文化素質(zhì)、提高從業(yè)者的技術(shù)和管理水平、擁有自己獨(dú)特知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工程咨詢服務(wù)內(nèi)容，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待每一份委托咨詢合同或監(jiān)理合同，行使自己的職責(zé)和義務(wù)，將是監(jiān)理人真正意義上的天職。